2022年歐盟提出一項具有里程碑意義的《自然恢復法》，立法從一開始就不是一帆風順，直到2024年6月17日，歐盟理事會才正式通過了《自然恢復法》。然而芬蘭這個一向以先進的環保理念引領世界的發達國家卻持消極立場，與瑞典、意大利、荷蘭等國投票反對該法案，這令全球驚詫。最近，筆者利用在芬蘭研學游機會，就這個問題進行了深入的考察，得出自己個人的思考和見解。

      “寶寶紙箱”風靡世界

      芬蘭被譽為“千湖之國”，多年來一直是以先進的環保理念引領世界。筆者從踏乘芬蘭航空公司班機起就為濃厚環保氛圍怦然心動，整架大型空客飛機被刷成全白色，藍色芬蘭航空公司英文字母占據大半機身，在機場停機坪顯得格外耀眼。芬蘭是歐洲森林覆蓋最茂密的國家，在林業和林產品的工業制造方面也積累了許多專業經驗。因此，芬航為乘客提供的水杯是紙做的，提供的整套餐具是紙做的、包括西餐刀叉、勺子等，提供的飲料純天然藍莓汁是芬航的標配，自然也成為世界各地乘客的首選。芬蘭環保目標：今天用石油制成的東西，明天都可以用木頭制成！這在芬蘭航空公司就得到了驗證。

      據不完全統計，芬蘭的森林覆蓋面積為2282萬公頃，森林覆蓋率約為80%，人均森林面積4.2公頃，森林面積居歐洲第一位、世界第二位，還有超過1200萬公頃的森林被認證為有機森林。木材已被芬蘭用作各種增值產品和創新型生物材料。我很早就聽說過關于芬蘭“寶寶紙箱”的故事。20世紀30年代，芬蘭還是一個貧困的國家，嬰兒死亡率非常高，每1000個嬰兒中就有65個夭折。為防止交叉感染，芬蘭政府規定，產婦可以領取現金補助或選擇寶寶紙箱，結果95%的芬蘭人都選擇了寶寶紙箱。從此，嬰兒死亡率開始大幅下降。自從芬蘭政府送給凱特王妃寶寶紙箱后，芬蘭的寶寶紙箱在全世界流行。如今，寶寶紙箱不僅是一個符號，它還象征著平等。今天的芬蘭已是世界上最富裕國家之一，寶寶紙箱甚至已成為一份國禮。

      愛森林勝過愛生命的國度

      芬蘭地處北緯60度，三分之一的面積在北極圈內。全國有島嶼17.9萬個，湖泊星羅棋布，全國有湖泊18.8萬個，周圍布滿了茂密的森林，素有“千湖之國”之稱。森林是芬蘭人最珍愛的自然資源，可以說，芬蘭人從小就有一種森林情結。不少芬蘭孩子家附近就挨著森林小徑，一有空就到森林散步、玩耍。學校也會組織森林藝術實踐，建立起與大自然的親密聯系。芬蘭人的性格也與森林相關，純凈的綠色象征著和平與寧靜，微風吹拂下的松針和落葉宛如音樂般悅耳。據說，芬蘭全國共有40個國家森林公園，每月森林木材的生長量就相當于全國一年的建筑用木材量。芬蘭擁有十分完善的木材加工業，憑借著各種傳統的或者先進的技術手段，充分發揮木材不同的性能特點，直接運用或者將木材加工成各種型材，用于現代建筑與產品設計。在芬蘭，除了住宅之外，湖邊的森林度假小木屋簡直是每家的標配。位于北極圈上的圣誕老人郵局每年都會收到世界各地寄來的50多萬封信件。

      芬蘭人常喜歡說的一句話：芬蘭人是愛森林勝過愛生命的人民。我國著名作家郭沫若曾在訪問芬蘭后，留下了對芬蘭真實映照的詩句：“信是千湖國，港灣分外多，森林峰嶺立，島嶼似星羅”。

      首都赫爾辛基建在一個丘陵起伏的半島上，三面環海，一面背山，島嶼似星羅。從空中俯瞰，赫爾辛基被森林所包圍，森林又被大海擁抱，萬塔國際機場也宛如建在森林空隙之中，可以說是城市與森林相融合的完美典范。筆者在首都赫爾辛基也仿佛是在詩意般的畫叢中，市內建筑物風格獨特，多用淺色花崗巖建成，故赫爾辛基有“北方潔白城市”之稱。行走在赫爾辛基街頭，可以發現市民注重環保的理念深入人心，整個街頭到巷尾干凈，沒有紙屑和痰跡。在覆蓋社區內的垃圾回收點都立著4至5個顏色各異的垃圾桶以便于分類。據了解，赫爾辛基建起了垃圾回收中轉系統，這個系統最大的特點是實現了自動化，無須人工操作。

      投票反對緣于保護生態系統成本過高

      歐盟《自然恢復法》的核心目標是到2030年恢復20%的歐盟土地和海洋生態系統，并在2050年前實現所有退化生態系統的完全恢復。根據歐洲環境署的統計，歐盟只有15%的自然棲息地處于“良好”狀態，而超過80%狀況不佳，許多泥炭地干枯，泥炭地的恢復成為一個爭議焦點。歐盟最終決定要在2030年恢復30%的干枯泥炭地，并至少讓25%的泥炭地重回潮濕狀態，該法還要求種植30億棵樹，讓2.5萬公里的河流重新流動。盡管芬蘭在環保方面有著良好的記錄，但對于歐盟提出的《自然恢復法》，芬蘭政府卻投票反對，緣由是芬蘭政府認為，按照法規要求恢復自然環境的成本過高并高于大多數歐盟成員國。根據芬蘭環境部的最新估計，芬蘭每年執行《自然恢復法》的費用為7億歐元。連歐洲議會議員毛里·佩卡里寧也呼吁歐盟向芬蘭提供財政援助，以抵消執行《自然恢復法》的成本。他引用芬蘭自然資源研究所的估算數據指出，到2050年累計需要付出130億至190億歐元的成本，認為“如果歐盟試圖推動這樣的政策，又不提供資金支持，那簡直太瘋狂了?！?/p>

      在首都赫爾辛基街頭也不時可看到反對歐盟《自然恢復法》海報。筆者通過當地華人了解到，芬蘭是一個以森林和木材產業為重要經濟支柱的國家。根據芬蘭林業協會的數據，林業相關產業貢獻了芬蘭GDP的約20%，并提供了大量就業機會。芬蘭政府和相關利益團體擔心，一旦《自然恢復法》要求大面積恢復和保護森林，就可能限制芬蘭的商業性伐木，意味著對芬蘭經濟造成重大影響，直接導致失業率上升、經濟增長放緩。更為重要的是，森林在芬蘭的文化和社會生活中占據重要地位，如享譽世界的“森林桑拿屋”和“羅瓦涅米森林圣誕老人村”。許多芬蘭人對森林有著深厚的情感和強烈的依賴，視其為國家身份的一部分。如果對森林進行嚴格的保護和限制使用，還會在農村和林業依賴型地區引發社會穩定問題。再加之，芬蘭加入北約后，國家軍費顯著增加、財政壓力陡增，因此芬蘭政府投反對票也就在預料之中了。