“陳年老樹(shù)發(fā)新芽，轉(zhuǎn)型升級(jí)萬(wàn)木春。”11月4日，在“全面小康 奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)臨沂專場(chǎng)上，臨沂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的突破性成績(jī)引起社會(huì)極大關(guān)注，市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)戚樹(shù)啟以這樣一句話形容臨沂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)和發(fā)展前景。

    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是臨沂的發(fā)展之基、富民之源，但近年來(lái)，量大勢(shì)弱、質(zhì)效不高的問(wèn)題日益突出。為破解這一局面，2020年，臨沂以木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，闖出了一條“龍頭帶動(dòng)、中等抱團(tuán)、小微眾創(chuàng)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造了樣板。今年，市委、市政府在總結(jié)木業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。1至9月份，八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值有了大幅度增長(zhǎng)，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到8成。

    產(chǎn)業(yè)如何“轉(zhuǎn)”，怎么“升”？如何在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路徑？我市將鏈條化、數(shù)字化、園區(qū)化、品牌化作為主攻方向，按照“橫向抓布局，縱向抓強(qiáng)鏈，外部抓賦能、內(nèi)部抓內(nèi)涵”的思路，著力構(gòu)建“四個(gè)體系”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。

    不馳于空想，不騖于虛聲。在產(chǎn)業(yè)布局體系建設(shè)上，我市從宏觀和微觀兩個(gè)層面出發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。宏觀層面，立足于各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，優(yōu)化構(gòu)建“東鋼西木南智北食中新興”的區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局；在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位上，著力打造“東重西輕南承北融中驅(qū)動(dòng)”的功能格局。微觀層面，引導(dǎo)各縣區(qū)“不搞大而全、追求專而精”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)化特色園區(qū)，在嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入關(guān)的前提下，推動(dòng)企業(yè)“退城入園”“聚散入園”，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能再整合、布局再優(yōu)化。

    在費(fèi)縣新設(shè)立的木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行示范區(qū)內(nèi)，分散在各處的147家木業(yè)相關(guān)企業(yè)被拆除，通過(guò)采取入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，目前已整合入駐企業(yè)27家。此外，該縣還建設(shè)了黏合劑化工產(chǎn)業(yè)園，拆除40家甲醛廠、400余家膠廠，整合成5家股份制企業(yè)。這樣一番動(dòng)作下來(lái)，該縣規(guī)上木業(yè)企業(yè)畝均稅收由2019年的5.5萬(wàn)元提高到2020年的7.3萬(wàn)元，新建園區(qū)畝均稅收達(dá)10萬(wàn)元以上。

    產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系方面，引導(dǎo)冶金、機(jī)械等適合鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，貫穿上下做精深；引導(dǎo)木業(yè)、食品等適合集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，輻射左右做豐滿，著力健全產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，培育優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，做好“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”文章，我市目前已梳理出27個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐鏈條繪制1張產(chǎn)業(yè)“圖譜”和N張配套清單，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等形式，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈建鏈強(qiáng)鏈。另一方面，做好了“以鏈促群”文章，梳理出62家“鏈主”企業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源扶持“鏈主”企業(yè)，放大磁場(chǎng)效應(yīng)，吸引上下游配套企業(yè)集群集聚發(fā)展。

    作為“世界工程機(jī)械50強(qiáng)”的山東臨工工程機(jī)械有限公司，就是“鏈主企業(yè)”之一。該公司充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)支持本土五金鑄造企業(yè)積極融入山東臨工機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前，河?xùn)|區(qū)已有23家企業(yè)成為山東臨工指定供應(yīng)商，2020年，河?xùn)|區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到347.5億元。在山東臨工周邊，幾十家工程機(jī)械相關(guān)配套企業(yè)也在原料使用、中水回用、固廢綜合利用等方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的耦合。

    產(chǎn)業(yè)賦能體系建設(shè)，就是通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、兩化融合3個(gè)著力點(diǎn)，賦能傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    在技術(shù)改造方面，市政府新設(shè)立了1.5億元的專項(xiàng)資金，持續(xù)加大重點(diǎn)技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、智能化設(shè)備貼息等政策激勵(lì)力度，深入實(shí)施智能化技術(shù)改造三年行動(dòng)，力爭(zhēng)每年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)以上。在科技創(chuàng)新方面，針對(duì)八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分別建設(shè)一批制造業(yè)新型研發(fā)中心。目前，山東臨工牽頭建設(shè)的先進(jìn)裝備制造智能技術(shù)研發(fā)中心已建成運(yùn)行。在兩化融合方面，實(shí)施“3+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)以山東臨工、安信美家、永鋒鋼鐵等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，打造面向全產(chǎn)業(yè)的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，臨港華云信創(chuàng)工業(yè)云數(shù)據(jù)中心已運(yùn)行。

    在內(nèi)涵發(fā)展體系上，主要從外部引導(dǎo)加力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力兩個(gè)方向，支持企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。外部引導(dǎo)加力方面，通過(guò)開(kāi)展分行業(yè)“高點(diǎn)對(duì)標(biāo)”、沂蒙商學(xué)院、民企接班人培訓(xùn)班等常態(tài)化企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)家觀大勢(shì)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓機(jī)遇的格局與視野。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面，深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，依托2017至2020年4個(gè)年度共120余萬(wàn)條評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，全面摸清企業(yè)發(fā)展底數(shù)；通過(guò)出臺(tái)差別化電價(jià)、“畝產(chǎn)效益”貸、差別化土地使用稅等扶優(yōu)汰劣政策，正向激勵(lì)、反向倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。

    幾十年風(fēng)雨兼程，臨沂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由小到大、由大到強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也凝聚了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。站在新起點(diǎn)，臨沂正加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上快步向前。

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