俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部官網(wǎng)2021年6月22日消息:日前，俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫就哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林工業(yè)綜合體(俄羅斯森林工業(yè)綜合體是該國經(jīng)濟的重要部門之一，是集木材采伐、生產(chǎn)加工和銷售以及木材加工廢料處理為一體的一系列生產(chǎn)部門的組合)的發(fā)展前景召開了會議，會上總結(jié)了近年來哈巴羅夫斯克森林工業(yè)綜合體的發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前發(fā)展存在的問題，并就未來的發(fā)展方向作出了一系列建議和部署。

    哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)是俄羅斯遠(yuǎn)東最大的森林工業(yè)區(qū)，是俄羅斯林業(yè)和木材加工業(yè)中心之一。木材和木制品產(chǎn)量占遠(yuǎn)東地區(qū)總產(chǎn)量的一半以上，木材和木制品是當(dāng)?shù)氐闹饕隹诋a(chǎn)品。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林蓄積量超過50億m3，年計劃木材可采伐量為2 800萬m3，其中租賃林地內(nèi)木材可采伐量為1 000萬m3。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)內(nèi)從事伐木和木材加工的森工企業(yè)約有300家，共計吸納勞動力約1.5萬人，其中，中小型森工企業(yè)數(shù)量占比97%，提供就業(yè)崗位8 300個。目前，哈巴羅夫斯克地區(qū)共有120個偏遠(yuǎn)聚居點，這些中小型森工企業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝酥匾木蜆I(yè)渠道。

    在地區(qū)投資項目框架內(nèi)，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)已經(jīng)建立了集鋸材、單板、板材產(chǎn)品和生物質(zhì)能源生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化森林工業(yè)綜合體。2020年，該地區(qū)實際采伐量為540萬m3，鋸材產(chǎn)量超100萬m3，單板產(chǎn)量達(dá)15萬m3，木質(zhì)燃料芯塊產(chǎn)量15.8萬t。初步預(yù)測，該地區(qū)2021年的原木產(chǎn)量將達(dá)到450萬m3，鋸材產(chǎn)量達(dá)115萬m3，單板產(chǎn)量達(dá)14.1萬m3，木質(zhì)燃料芯塊產(chǎn)量達(dá)18萬t。盡管如此，該地區(qū)的木材加工基礎(chǔ)設(shè)施仍有待強化，初級加工產(chǎn)能仍然不足。

    在過去十年中，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)重點致力于提升地區(qū)木材加工產(chǎn)能。在俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部的支持下，該地區(qū)上馬了5個投資項目。目前，已完成3個優(yōu)先投資項目，總資本投入79億盧布（約合1億美元），實際吸引投資114億盧布（約合1.5億美元），年計劃木材加工產(chǎn)能320萬m3。另外2個投資項目正在進(jìn)行中，一是遠(yuǎn)東森林工業(yè)股份有限公司在阿穆爾斯克建造的旋切單板工廠，二是東方貿(mào)易有限責(zé)任公司成立的木材綜合加工企業(yè)，這兩個項目投資總額共計129億盧布（約合1.76億美元）。

    針對地區(qū)的木材深加工布局，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)代理行政長官米哈伊爾·杰格佳廖夫解釋稱：“邊疆區(qū)政府通過‘地區(qū)工業(yè)發(fā)展基金’機制，已經(jīng)制定了2025年前地區(qū)森林工業(yè)綜合體發(fā)展計劃。計劃中明確了森林資源目標(biāo)采伐量為550萬m3。根據(jù)現(xiàn)有木材加工設(shè)施，我們能夠加工280萬m3，未來仍然需要擴充270萬m3的產(chǎn)能。”

    事實上，俄羅斯聯(lián)邦政府正在采取多項專項措施支持中小森工企業(yè)發(fā)展。例如，通過聯(lián)邦工業(yè)發(fā)展基金為基礎(chǔ)設(shè)施（廠房和加工設(shè)備等）現(xiàn)代化和木材深加工產(chǎn)能建設(shè)提供優(yōu)惠貸款。總計批準(zhǔn)貸款5筆，總金額達(dá)7.1億盧布（約合968萬美元）。此外，還有5項貸款申請正在審批中，總金額為2.25億盧布（約合306萬美元）。

    推動地區(qū)木材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施也在逐步落地。2021年初，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)與后貝加爾邊疆區(qū)聯(lián)合參與了Lesvostok數(shù)字服務(wù)平臺測試。該平臺由遠(yuǎn)東和北極發(fā)展基金會開發(fā)，通過該數(shù)字平臺可以向公眾或林地租賃者提供基于遙感數(shù)據(jù)分析獲得的林地資源信息。用戶還可以利用數(shù)字平臺對林地進(jìn)行自動評估、拍賣和簽訂租賃協(xié)議，接收和審核拍賣申請。隨著Lesvostok平臺功能的不斷升級，平臺的林地審批效率也大大提高，將用戶獲取森林地塊所需的審批時間提高了9倍，即從280天縮短至30天。新采用的征稅方法更加快捷，稅金降低了2倍。在不久的將來，Lesvostok平臺授權(quán)地區(qū)將確立法律監(jiān)管框架，并計劃接入俄羅斯國家公共服務(wù)平臺的服務(wù)授權(quán)模塊。

    此外，俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫還提到，為促進(jìn)國家森林工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，聯(lián)邦政府計劃成立一家國有原木出口公司，這被視為原木出口禁令生效后的過渡措施之一。但特魯特涅夫認(rèn)為，成立國有原木出口公司只是過渡期的臨時舉措。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)政府必須為擴大本地區(qū)的木材深加工產(chǎn)能提供便利條件和政策支持，以便創(chuàng)造更多的稅收和產(chǎn)品附加值，增加居民收入。

    尤里·特魯特涅夫會前表示：“自2022年1月1日起，俄羅斯將依法禁止原木出口。在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，原木出口收入在地區(qū)GDP中占據(jù)相當(dāng)大的份額，而木材深加工產(chǎn)品的出口占比較小。實際上，當(dāng)?shù)啬静募庸S生產(chǎn)與經(jīng)營狀況本身并不理想。政府有必要了解原木出口禁令實施后可能會出現(xiàn)哪些問題，需要采取哪些措施來提高哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的木材深加工水平。”為此，他在會上作出了一系列指示，包括俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部應(yīng)繼續(xù)分析國家林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定支持木材加工企業(yè)的建議；俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部、自然資源和生態(tài)部應(yīng)提交關(guān)于改變向投資者轉(zhuǎn)讓土地制度的建議等。

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