2018年8月，遵義市甲木材有限公司（以下簡稱“甲公司”）法定代表人在沒有貨物實際交易的情況下，通過支付手續費，讓他人為甲公司虛開增值稅專用發票五份，價稅合計502983.50元，稅額69377.03元，并將全部稅額用于抵扣稅款。稅務機關查獲后已將稅額進行轉出處理，并責令甲公司補繳了稅款。

    2020年9月9日，公安機關擬進行刑事立案前，主動邀請遵義市紅花崗區人民檢察院提前介入。

    檢察機關履職情況

    1.初步審查。提前介入后，紅花崗區檢察院涉稅專業辦案團隊對稅務機關在查辦該案過程中收集的證據材料進行審查。審查后發現涉案金額較小，且已全額補繳稅款，符合不需要判處刑罰的情形。該公司在疫情期間復工復產，現有員工10余人，如果進行刑事立案，可能會對公司生產經營造成不利影響，進而引發員工失業等社會問題。對此，辦案團隊決定深入開展調查。

    2.調查核實。為了解甲公司生產經營狀況、涉案緣由、悔改表現等，辦案團隊進行了實地走訪。走訪了解到，該公司主營木材生產、加工，由于規模小、競爭力弱，生產經營狀況陷入困境，遂通過虛開增值稅專用發票抵扣稅款的方式以節約成本、提高營利。該公司在疫情期間積極復工復產，恢復生產經營，妥善解決了員工就業問題。該公司法定代表人表示已深刻反省、深感悔意，不應逾越法律底線。對此，辦案團隊積極宣講相關法律政策，建議完善管理制度，筑牢守法合規經營底線。

    3.協調聯動。為確保處理意見的公正性和透明度，紅花崗區檢察院邀請遵義市公安局新蒲分局、遵義市稅務局第三稽查局相關人員會商，充分聽取各方意見，積極釋法說理并成功說服遵義市公安局新蒲分局不予刑事立案，三方就案件處理達成了共識。會商過程中，紅花崗區檢察院發現該案并非特例，轄區還存在其他中小型民營企業以相同方式抵扣稅款的情形，遂以此為契機，促成建立“檢、公、稅”協調聯動機制，規范和加強涉稅犯罪專項治理。

    4.處理結果。紅花崗區檢察院審查認定甲公司涉嫌虛開增值稅專用發票罪，但犯罪情節輕微，鑒于稅款已全部補繳，未給國家稅收造成實際損失，于2020年9月14日向遵義市公安局新蒲分局發出檢察建議，建議不予立案偵查并移交遵義市稅務局第三稽查局對甲公司作行政處罰，獲遵義市公安局新蒲分局采納。

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