19日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開支持企業發展系列主題新聞發布會第三場，臨沂市財政局、臨沂市稅務局相關同志介紹了全市財稅支持企業發展有關情況，并回答記者提問。

    為了支持全市經濟高質量發展，2021年年初，臨沂市委、市政府制定出臺了《關于支持經濟高質量發展的二十二條財政獎補激勵政策》《關于設立“臨沂市企業家日”弘揚企業家精神的實施意見》等文件，明確了一系列支持企業發展、支持企業家干事創業的政策措施。

    全面貫徹落實減稅降費政策 助力企業輕裝上陣

    019年至2020年，臨沂市共落實減稅降費147億元，切實減輕了企業負擔，激發了市場主體活力。今年以來，圍繞落實“六穩”“六保”任務和服務經濟社會高質量發展，國家和省又新出臺了部分減稅降費政策，延長了一批稅費減免政策執行期限。

    新出臺政策有，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高至15萬元；對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分減半征收企業所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分減半征收個人所得稅；省內繳納增值稅、消費稅的企事業單位和個體經營者，免征地方水利建設基金。

    延期政策有，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅的執行期限延長至2021年12月31日；免征增值稅小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅的執行期限延長至2021年12月31日，等等。

    臨沂市財政局將會同稅務等有關部門將采取有力措施，落實落細各項減稅降費政策，確保把政策紅利**限度轉化為企業發展動力。

    著力支持創新驅動 聚力提升區域科技創新能力

    為提升企業科技創新能力，臨沂市財政今年安排科技創新和高質量發展專項資金3億元，安排3000萬元科技創新券，推進全市科技資源開放共享，支持實施重大科技創新攻關，解決行業“卡脖子”技術難題。

    設立新動能創投基金2億元，重點支持初創期創新型企業；安排企業研發補助資金2000萬元，引導企業加大科技研發投入；對通過全國前3位仿制藥質量和療效一致性評價的品種，**給予一次性獎補資金100萬元。

    為激發企業產權創造活力，安排知識產權發展專項資金500萬元，對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省長質量獎、省長質量獎提名獎的，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、30萬元獎勵。支持人才隊伍建設。安排人才工作專項資金6500萬元，深入實施“才聚沂蒙”行動，支持實施引進頂尖人才、泰山系列等高端人才工程，著力打造區域人才高地。

    支持企業家隊伍建設。在全社會大力營造尊崇、關愛、支持企業家發展的良好氛圍，市委市政府確定將每年9月26日定為“臨沂市企業家日”，并配套出臺一系列政策措施，在醫療保健、子女就學、交通服務等方面，為企業家提供優質、精準、高效的服務。安排企業家培養培育和獎勵資金1300萬元，重點用于對有突出貢獻的優秀企業家給予獎勵；支持舉辦產業對標考察、沂蒙企業大講堂、企業家高校培訓班等活動，提升企業家管理創新能力。

    著力支持現代產業體系培育 推動新舊動能轉換闖出新路徑

    臨沂市統籌各級獎補資金，對建材、鋼鐵、煉化、焦化、化肥等行業淘汰落后及過剩產能給予獎勵，引導企業加快產能置換出清。支持危化品企業搬遷改造，促進化工行業轉型升級。安排市級智能化技術改造專項資金3500萬元，實施技改獎勵、財政貼息等政策，重點支持“零增地”和智能化技改項目。印發實施了《臨沂市政府辦公室關于實施市級財政產業發展資金股權投資改革的意見》開展財政資金股權投資，變“獎補”為“股權”，變財政“口糧”為發展“種子”，放大財政資金扶持效果。

    對晉升施工資質的企業，按晉升等級由受益財政給予一次性資金獎勵；對主導或主持國際標準、國家標準等有關標準制定、修訂以及參與的建筑企業，給予一次性獎勵；對獲得“中國建設工程魯班獎”“國家優質工程獎”的企業，由受益財政給予一次性獎勵50萬元。

    為支持培育壯大新動能，安排兩化融合企業上云財政獎補資金，支持工業互聯網創新發展，對通過國家兩化融合管理體系貫標認證的試點企業給予獎勵，對設備上云企業給予獎補，對列入國家、省工業互聯網平臺示范試點、5G產業示范試點、“現代優勢產業集群+人工智能”示范試點名單的企業，按照試點級別給予獎勵。支持消費新模式，開展文化旅游惠民消費季活動，采取財政直補消費者、商家優惠折扣和社會支持等方式，大力拓展文旅消費市場，促進文旅產業做大做強。

    支持商城國際化，打造對外開放新高地。

    為推進商城“商、倉、流” 一體化建設，安排臨沂商城發展專項資金2億元，支持商城“全鏈條”轉型升級；支持建設“線上”“線下”商城，引領市場提檔升級；支持智能化倉儲設施建設，提升商城智能管理水平；支持構建立體化現代物流體系，推動傳統物流提檔升級、降本增效。安排專項資金1100萬元，支持會展業實現國際化、品牌化、信息化，持續辦好進口商品博覽會、木業產業博覽會等會展經濟發展。

    支持暢通國際互聯互通通道。不斷加密優化國際國內航班，積極培育國際航空物流，對新開國際貨機航線給予財政補貼；支持國際鐵路貨運班列運行；支持國際性、全國性物流快遞企業在臨沂建設一級分撥中心；大力支持發展物流新業態新模式，培育網絡貨運骨干企業，鞏固擴大物流優勢。

    支持外資外貿發展。安排引進利用外資專項獎勵資金3500萬元，支持引進世界五百強外資企業，不斷提升和擴大全市利用外資質量和規模；安排外經貿發展資金5000萬元，支持跨境電商企業做大做強，助力企業開拓國際市場，支持綜合保稅區提升對外開放水平。

    著力推進財金深度融合，破解企業發展融資難題。

    為加快新舊動能轉換基金運作，發揮市級引導基金作用，積極對接社會資本，共同推動設立合作基金，助推優勢特色產業做大做強。截至目前，臨沂市級共設立合作基金27支，總規模163.8億元，完成24個項目投資，投資額62.3億元，帶動銀行新增貸款370億元。

    繼續實施企業利用資本市場加快發展的財政鼓勵政策，對企業赴境內上市的，**給予1500萬元補助；對企業赴境外上市的，**給予500萬元補助；對企業通過資產重組上市并入駐臨沂市的，**給予500萬元補助；對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的，給予一次性財政補助100萬元；對在齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心掛牌并實現直接融資的企業，給予一次性財政補助10萬元。

    加快構建政府性融資擔保體系，安排財政風險補償資金1000萬元，完善財政補償政策，積極引導政策性擔保機構深化銀擔合作，加大“支小支農、降費讓利”力度，降低企業融資成本。完善農業信貸擔保體系，安排農業擔保補貼資金1000萬元，引導山東農擔集團加大銀擔合作，著力解決涉農主體融資難融資貴問題。安排創業擔保貸款貼息資金2500萬元，支持創新創業。通過政府支持，力爭2021年全市政策性擔保機構擔保額突破100億元。

    下一步，臨沂市財稅部門將不斷優化政策有效供給，持續關注企業發展訴求，及時動態完善財政支持發展政策體系，加力推動政策落實“接地氣”“見真效”，以更加積極有為的財政政策，精準持續助力發展，為市場主體紓困，為經濟發展賦能，激發全市經濟發展的動力和活力。

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