記者從國家林草局獲悉，近日《“十四五”國家儲備林建設實施方案》（以下簡稱《方案》）印發。《方案》提出，“十四五”期間，我國將科學布局和實施國家儲備林建設，建設國家儲備林3600萬畝以上，增加蓄積7000萬立方米以上，緩解木材供需矛盾，保障我國木材安全，推動國家儲備林建設高質量發展。

    木材安全是關系生態文明和社會主義現代化建設的重大戰略問題。我國是全球第一大木材進口國、第二大木材消耗國，木材年均缺口達1億立方米以上，對外依存度超過50%，進口原木超過全球貿易量的三分之一，木材安全形勢不容樂觀。

    《方案》指出，黨中央、國務院高度重視國家儲備林建設工作，黨的十八大以來，國家安排專項投資啟動實施了國家儲備林建設工程，在國家“十三五”規劃綱要和《生態文明體制改革總體方案》中對國家儲備林建設做出了頂層設計和安排，國家儲備林建設取得了明顯成效，積累了經驗。當前，我國木材資源短缺、質量不高、結構性失衡等問題仍很突出，木材安全形勢依然嚴峻。

    為進一步推動“十四五”國家儲備林建設高質量發展，《方案》強調，“十四五”期間，國家儲備林建設將以保障國家木材安全和滿足人民美好生活對優質生態產品的需求為目標，以培育中短周期工業原料林、長周期大徑級用材林為方向，以創新投融資機制為主要途徑，在水光熱條件較好的重點區域，布局實施重點工程，不斷提升森林質量，優化森林結構，增加森林蓄積，增強國內木材供給能力。

    《方案》提出，“十四五”期間國家儲備林建設范圍包括26個省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團及內蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春、大興安嶺6個森工（林業）集團的1849個建設單位，并根據自然條件等因素，將長江以南地區作為重點建設區域，長江以北地區作為適度建設區域。同時，按照建設目標任務，將大力實施集約人工林栽培、現有林改培、中幼林撫育，培育中短周期工業原料林2284萬畝以上，長周期大徑級用材林1406萬畝以上。“十四五”期間，安排國家儲備林建設任務3690萬畝以上。按建設內容分：集約人工林栽培761萬畝以上，現有林改培1593萬畝以上，中幼林撫育1336萬畝以上；按培育方向分：中短周期工業原料林2284萬畝以上，長周期大徑級用材林1406萬畝以上，優先選用珍稀樹種和鄉土樹種。“十四五”期間，國家儲備林建設增加森林蓄積7000萬立方米以上。

    據了解，為構建國家木材安全保障體系，2012年我國啟動了國家儲備林建設工程。工程啟動以來，累計落實資金1400多億元，建設國家儲備林9200多萬畝，國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構為國家儲備林建設項目授信3200多億元，累計發放金融貸款1100多億元。十年來，國家儲備林建設為社會提供就業崗位總數超過360萬個，木材產出收入超過1500億元，依托國家儲備林開展的綠色產業實現經濟收入近100億元，圍繞國家儲備林建設形成的加工企業達2700多家。

    《方案》強調，“十四五”國家儲備林建設要加強組織領導，建立聯合工作機制，采取有力有效措施推動國家儲備林建設健康發展。要嚴格實施管理，編制建設方案，加強項目日常監管，集約人工林栽培和現有林改培地塊全部落地上圖，不得在國家級公益林范圍內開展國家儲備林建設。要拓寬融資渠道，采取以獎代補、貸款貼息等方式，統籌使用各類補助資金，加大國家儲備林建設投入力度。要完善制度標準，推廣良種壯苗，加強鄉土樹種選育、擴繁和推廣應用，優先選擇良種壯苗造林。要加強科技支撐，強化示范引領，推進國家儲備林示范項目建設。

    為確保國家儲備林建設規范運作和持續健康發展，國家林草局還同步出臺了《國家儲備林建設管理辦法（試行）》。

（版權歸原作者所有，若有侵權，請作者持權屬證明與本網聯系刪除）