2022年，廣西林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力以赴穩(wěn)增長、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促發(fā)展，全國首個現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落地實施，廣西成為全國第一個實施人工商品林采伐改革、第二個實施林地占補平衡改革試點省份，林業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

    新時代十年，廣西林業(yè)部門取得了哪些歷史性成就？為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)建設(shè)，廣西林業(yè)部門未來還將采取哪些新舉措，有何新思路？廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長蔡中平回答了這些問題。

    新時代十年，廣西林業(yè)取得了哪些歷史性成就？

    蔡中平：黨的十八大以來，習近平總書記兩次到廣西視察，高度稱贊“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，殷切囑托“保護好廣西的山山水水，是我們應(yīng)該承擔的歷史責任”。總書記的殷切囑托，傳遞出新時代林業(yè)改革發(fā)展的時代使命、戰(zhàn)略任務(wù)和科學(xué)方法。我們要筑牢我國南方重要的生態(tài)屏障，立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動在綠色發(fā)展上邁出新步伐。

    十年奮斗，十年輝煌。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，全區(qū)連續(xù)十年每年植樹造林300萬畝；森林蓄積量從2012年的6.4億立方米增加到2021年的9.78億立方米，年均增長12.5%；木材年產(chǎn)量從2012年的2100萬立方米增加到2021年的3900萬立方米，年均增長7.1%；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的2194億元增加到2021年的8487億元，年均增長16.2%。廣西已經(jīng)成為全國重要的森林生態(tài)優(yōu)勢區(qū)、森林資源富集區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鄉(xiāng)村林業(yè)示范區(qū)和林業(yè)改革促進區(qū)。

    新時代十年，廣西林業(yè)部門加快建設(shè)全國首個現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，扎實推進新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，林業(yè)工作全方位融入和服務(wù)建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。

    新時代十年，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)筑牢南方重要生態(tài)屏障。廣西林業(yè)部門扎實推進國土綠化，持續(xù)加強自然保護地體系建設(shè)，嚴格林草生態(tài)資源監(jiān)管，森林生態(tài)服務(wù)價值、生物多樣性豐富度均居全國第三位，紅樹林面積居全國第二位，森林生態(tài)改善程度居全國第一位。全區(qū)共建立自然保護地223處，約占全區(qū)土地面積的9.48%，另有世界遺產(chǎn)地2處、世界地質(zhì)公園1處。廣西正立足自然資源條件與特點，積極推進國家公園創(chuàng)建工作，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌。

    新時代十年，我們始終堅持綠色富民，鍛造廣西綠色發(fā)展重要引擎。廣西林業(yè)部門深入實施現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，建成了全國最大的木材生產(chǎn)基地、人造板生產(chǎn)基地、林化產(chǎn)品生產(chǎn)基地、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。全區(qū)人工林面積、國家儲備林建設(shè)規(guī)模、森林蓄積量可采率等均居全國第一位，油茶種植面積居全國第三位；林下經(jīng)濟成為全國排頭兵，林業(yè)生態(tài)旅游成為全國標桿；尤其是以約占全國5%的林地，生產(chǎn)出了占全國近一半的木材，穩(wěn)居全國第一位；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2015年的全國第五位躍升到2021年的全國第二位。

    新時代十年，我們始終堅持振興鄉(xiāng)村，全力打造鄉(xiāng)村林業(yè)示范區(qū)。廣西林業(yè)部門大力推進生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，“十三五”期間，全區(qū)44個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣林業(yè)產(chǎn)值年均增長超過10%；選聘續(xù)聘生態(tài)護林員6.4萬人，人均年增收超過8000元，林業(yè)直接帶動超過60萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、120萬貧困人口穩(wěn)定增收。

    新時代十年，我們始終堅持深化改革，打造全國林業(yè)改革先行促發(fā)展的典范。廣西林業(yè)部門全面推行林長制，比中央要求提前一年建立五級林長體系；集體林權(quán)制度改革走在全國前列；國有林場改革獲國家評估為“優(yōu)秀”等次，國有林場資產(chǎn)總額較十年前增長了一倍。創(chuàng)新舉辦的中國—東盟林木展、世界木材與木制品貿(mào)易大會、廣西“兩山”發(fā)展論壇等重要展會，已經(jīng)成為全國林業(yè)“雙循環(huán)”的重要平臺。

    新時代十年，廣西林業(yè)事業(yè)最鮮明的主題主線，就是牢記習近平總書記殷切囑托，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)。實踐證明，只要我們緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，一定能夠把荒山禿嶺變成綠色林海、把山坡林地變成綠色銀行、把林上林下變成綠色寶藏，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

    2022年，廣西林業(yè)工作取得了哪些顯著成效？

    蔡中平：這一年，廣西林業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。2022年，全區(qū)預(yù)計完成植樹造林350萬畝，占年度計劃任務(wù)的140%；全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達到8800億元，同比增長5.3%。具體來說，我們主要在6個方面取得了新成效：

    ——國土科學(xué)綠化行動穩(wěn)步推進。大力推進重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)項目、中央財政造林補貼項目、國家特殊及珍稀林木培育項目。完成義務(wù)植樹8177萬株。連續(xù)14年每年完成植樹造林300萬畝以上。實施石漠化綜合治理任務(wù)面積82.2萬畝，總?cè)蝿?wù)量同比增長123.92%。啟動“珍貴樹種進百城入萬村”行動。指導(dǎo)北海市申報國家森林城市獲準報備，實現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。

    ——廣西示范區(qū)建設(shè)成效顯著。加快推進廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入實施油茶“雙千”計劃，預(yù)計完成油茶新造林25萬畝、低產(chǎn)林改造30萬畝；橫州市香花油茶良種畝產(chǎn)達到121.6公斤，創(chuàng)全區(qū)茶油最高單產(chǎn)新紀錄。預(yù)計生產(chǎn)各類苗木11億株，苗木產(chǎn)值約55億元。木材加工等產(chǎn)值預(yù)計超過3500億元，林下經(jīng)濟產(chǎn)值超過1300億元，花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值230億元。國家儲備林項目建設(shè)面積237萬畝，獲批復(fù)貸款274.97億元，新增放款72.64億元，分別是上年同期的7倍、6倍。新認定森林旅游系列品牌基地33個。

    ——林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)成效顯著。石漠化土地減少率和治理成效居全國前列。完成紅樹林新造林3300畝、修復(fù)7620畝。全州天湖等3處國家濕地公園試點建設(shè)通過驗收。公布第二批10處自治區(qū)重要濕地名錄。全國首次實現(xiàn)膝柄木野外回歸種植，首次攻克穿山甲子三代（第四代）人工繁育難題。落實自然保護區(qū)內(nèi)權(quán)屬集體和個人生態(tài)公益林補償標準提高政策，在九萬山等3處自然保護區(qū)開展人工林贖買試點。

    ——林草資源保護管理持續(xù)加強。推動建成“空天地網(wǎng)”一體化林草資源監(jiān)測監(jiān)管體系，深化森林督查“回頭看”和案件“清零”，持續(xù)多年開展“綠網(wǎng)·颶風”專項行動，對14個設(shè)區(qū)市進行全覆蓋下沉督導(dǎo)涉林問題排查整改，掛牌督辦8起重大涉林案件；重點推進礦山非法用林問題整改。推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉林問題整改，完成整改任務(wù)85%。聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布《廣西重點保護野生動物名錄》，建立廣西打擊野生動植物非法貿(mào)易廳際聯(lián)席會議制度。建立林火衛(wèi)星熱點快速核查反饋機制，早期處置林區(qū)農(nóng)事用火等1300多起，組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火人員5000多人次。拔除松材線蟲病疫區(qū)4個、疫點20個，減少疫情發(fā)生面積7.6萬畝。

    ——林業(yè)重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。全面推行林長制，在全國率先出臺《林長履職規(guī)范》。自治區(qū)政府印發(fā)方案，正式啟動深化國有林場經(jīng)營管理機制改革試點工作。啟動國家儲備林林票制度改革試點，首批發(fā)放林票350多萬元。油茶等3個險種納入中央政策補貼范圍，野生動物肇事毀損納入森林保險責任范圍。全區(qū)首筆“林權(quán)收儲+融資擔保”貸款成功發(fā)放。取得林業(yè)科技成果108項，編制油茶、林業(yè)碳匯2個廣西優(yōu)勢特色全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。成為全國第二個實施林地占補平衡、首個實施人工商品林采伐改革試點省份。成功舉辦第十二屆世界木材與木制品貿(mào)易大會、第一屆中國南方花卉苗木交易會等重要展會。

    ——助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實施。44個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達2550億元，同比增長5%。共選聘續(xù)聘生態(tài)護林員6.4萬人，同比增長12.7%，管護資源面積達7900多萬畝，鞏固和拓展20多萬名脫貧人口在家門口就業(yè)。鄉(xiāng)村振興國家考核評估反饋問題涉林任務(wù)中的2項牽頭任務(wù)、53項配合任務(wù)如期完成整改。全力支持羅城、龍勝定點幫扶工作，下達涉林資金1.48億元，選聘續(xù)聘生態(tài)護林員7811名，列全區(qū)項目縣第一和第四位。

    未來，廣西推動林業(yè)改革發(fā)展有哪些新思路新舉措？

    蔡中平：答好新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展答卷，推進現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)建設(shè)，下一步，我們?nèi)珔^(qū)林業(yè)系統(tǒng)將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，圍繞凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標總要求，把牢堅持和加強黨對林業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，突出推進新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，統(tǒng)籌推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、林區(qū)群眾生活高品質(zhì)提升，高質(zhì)量建設(shè)林業(yè)生態(tài)功能優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)質(zhì)林業(yè)資源富集區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，奮力實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)振興、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村林業(yè)振興。

    加力推動自然生態(tài)保護修復(fù)實現(xiàn)新突破。提升自然保護地保護管理能力和水平，積極推動國家公園創(chuàng)建，確保2030年建成一個以上國家公園。加強重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，實施林草碳匯鞏固提升行動，積極推動林草碳匯交易。

    重點推進實施萬億林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)行動。聚力聚焦建設(shè)廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動出臺《廣西萬億林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2023—2025年）》。深入實施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，推動油茶發(fā)展面積達到960萬畝；落實“以竹代塑”倡議，大力推進竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)一批高標準示范基地，創(chuàng)建一批示范縣，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達1330億元。穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)，加快推進高峰森林公園等環(huán)南寧森林旅游圈項目建設(shè)，有序開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商活動。創(chuàng)新舉辦世界林木業(yè)大會，提升南方花卉苗木交易會等平臺影響力，加快欽州港進口木材加工園區(qū)建設(shè)。

    加力推動鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展再上新臺階。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、木本油料、特色林果、林木種苗、竹藤花卉等產(chǎn)業(yè)，培育一批特色林下經(jīng)濟品牌和鄉(xiāng)村森林草原旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)開展森林縣城、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊系列建設(shè)，創(chuàng)建一批“全國生態(tài)文化村”“全國美麗鄉(xiāng)村”。

    加力推動林業(yè)現(xiàn)代化治理形成新體系。強化組織實施林長制，完善建立制度體系，推動林長制高效運行。持續(xù)推進集體林區(qū)“三變”改革，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)等機制，深化國有林場管理機制改革，全面推進依法治林。

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