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福建10年完成國家木材儲備林建設超300萬畝

時間: 2022-04-25 15:08 來源: 中國綠色時報 點擊次數: 21480

    一片片林子郁郁蔥蔥,一棵棵樹木高大挺拔。走進福建省洋口國有林場國家木材戰略儲備林項目基地,如同踏進了一座綠色的寶庫。

    這里不僅聳立著整齊的杉木大徑材,其間套種的南方紅豆杉、楠木等各種珍貴鄉土樹種也生機勃勃。

    林場負責人向記者介紹,基地建設總規模近2.5萬畝,每畝年均生長量1.5立方米,項目建成后,預計一個輪伐期內可累計獲益6億元,年均總產值達2000萬元。國儲林項目的實施,不僅明顯提升了林場的森林質量,帶來的經濟、生態和社會效益也相當可觀。

    2012年,國家啟動實施木材戰略儲備基地建設項目,福建成為首批項目建設示范省。項目實施10年來,福建將國儲林建設作為深化集體林權制度改革、全面提升森林質量和效益的重要載體,突出精準實施,成為繼林改后,又一個引領全國的示范項目。截至2022年3月,全省累計完成國儲林基地建設301萬畝。其中集約人工林栽培62.92萬畝、現有林改培85.86萬畝、森林撫育152.22萬畝。

    福建省林業局負責人表示,作為全國“最綠”省份,福建堅持為國“儲材”、為民“生財”,通過高標準推進國儲林項目實施,著力調整林分結構,提高森林質量,有效促進了資源增量、經營增效和項目增收。“十四五”期間,福建將結合林業“八大工程”,穩步推進項目規劃和實施,全力打造國儲林精品示范工程。

    科學經營,提升森林質量

    國儲林項目,不僅是國家戰略工程,同樣也是森林資源培育的“國家名片”。

    福建按照“培育好林子,呈現美生態,積累大財富”的總體要求,堅持“長周期、混交林、珍貴材、大徑材、高價值”培育導向,進行了全方位的探索和試驗。

    首先,從指導項目單位科學經營入手,編印《國家儲備林基地建設項目現有林改培類型》,提出15種現有林改培類型,先后公布三批共80個“福建省主要栽培珍貴樹種參考名錄”,引導各地科學造林,形成區域特色。

    其次,改進森林經營措施,采用良地良種良法,堅持以“樹種珍貴化、材種大徑化、結構復層異齡化”的近自然經營模式,大力提倡營造混交林,**限度模擬恢復森林原生態,維護生物多樣性,提高林地產出。如順昌縣嵐下國有林場的杉木大徑材和南方紅豆杉異齡復層林,大歷國有林場的杉木、閩楠和無患子混交林,杉木大徑材和閩楠異齡復層林等基地,經過多年建設,現已初具規模。通過項目實施,福建省樹種結構、林分結構得到有效改善,單位面積產量也有了明顯提升。

    項目帶動,拓寬融資渠道

    國儲林建設,項目為龍頭,資金是關鍵。

    在項目推進過程中,福建主要通過“銀行貸、財政補、社會投”三條渠道,大力推動政府與社會資本合作。充分利用中央預算內投資項目資金,同時結合省級財政珍貴樹種造林補貼、森林撫育、林分修復補貼等項目補助資金,合力推動國儲林項目高標準投入和高質量建設。

    10年來,福建利用中央預算內投資2.77億元,完成國儲林建設57.72萬畝;利用中央財政資金1.68億元,完成國儲林建設150.72萬畝。

    2017年,福建省政府、國家林草局與國家開發銀行簽訂貸款授信600億元。目前,福建省共簽訂國家儲備林質量精準提升項目貸款協議233億元,已利用貸款52.6億元。

    通過政府和社會資本合作(PPP)、林權抵押貸款等融資模式積極引入,各種社會主體全面參與了國儲林建設,目前全省已投入PPP項目自有資本金10.36億元,為項目順利實施注入了源源不斷的資金流。

    綠利兼得,助力鄉村振興

    十年樹木,點綠成金。放眼八閩,國儲林項目從無到有,在林區沃土生根發芽、茁壯成長。不僅為國家儲備了大量寶貴木材,同時也美了生態、富了百姓,有力促進了鄉村振興。

    據統計,項目實施以來,福建通過鄉土樹種、珍貴樹種、大徑材培育,全省已儲備珍貴材、大徑材林地面積近100萬畝。根據林木生長量測算,目前已建成的國儲林基地可儲備木材4295萬立方米,進一步提高了木材儲備及供應能力。

    為了打通綠水青山向金山銀山轉換通道,2017年2月,福建率先在全國開展了重點生態區位商品林贖買改革試點。在國儲林項目實施中,允許利用國家開發銀行和農業發展銀行貸款將重點生態區位商品林贖買納入貸款范圍,通過“流轉折現”模式、“獲利分成”模式和“折股分紅”模式經營林地,既解決了贖買資金不足的問題,又解決了生態保護與林農利益沖突的問題。目前全省利用金融貸款完成贖買面積92.3萬畝。

    地處中國“綠都”三明的大田縣赤頭坂國有林場,有九龍江源頭桃源溪流過,森林覆蓋率達96%以上,負氧離子含量每立方厘米高達1萬個以上。不僅空氣清新,而且物種多樣,包括了幾乎福建省全部的殼斗科樹種。早在2012年,林場就將1.2萬畝的次生闊葉林劃入國家木材戰略儲備基地,加以保護。2019年6月開始,又與中國睡眠研究會合作,打造“中國最氧睡眠小鎮”,成為遠近聞名的森林康養熱點。通過生態保護和項目實施,不僅為國家提供豐富珍貴的儲備樹種,也為林場的轉型發展奠定了基礎。

    在順昌縣西坑鎮,這里的森林康養綜合項目是“森林生態銀行”重點示范項目。實施儲備林森林質量精準提升工程后,按照近自然經營模式,培育人工與自然鑲嵌的復層異齡針闊混交林,樹種結構得到調整,森林景觀效果也大為改觀。根據現行的大徑材和特種用材測算,畝產值達到7萬元,是普通杉木純林畝產值的5倍,給林農起到很好的示范帶動作用。

    2012年以來,福建省實施國儲林、森林質量精準提升等項目共計下達林業專項資金補助14.55億元,帶動地方各級政府及社會配套投入超過10億元。項目實施除去苗木、肥料等材料支出外,大部分為勞務支出,為林區群眾提供勞務達473萬個工日,增加務工收入9.46億元,有力推動了林區群眾增收致富。

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