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荷蘭議會否決林業生物質能源生產補貼新提案

時間: 2021-04-15 15:46 來源: 中國 點擊次數: 1780

    2021年2月25日,荷蘭議會投票否決了對50個林業生物質電熱廠提供新補貼的提案。在此決議之前,荷蘭已有200家生物質發電廠享有政府補貼(其中4家是煤和生物質混合能源發電),年補貼額高達5.79億歐元(約合6.98億美元)。這些發電廠的燃料主要是進口自美國東南部和東歐的木質顆粒,所生產的木質生物質能源在荷蘭可再生能源中的比重達到61%,為1 730萬人口提供了電力服務。

  荷蘭議會此次決議離不開環保主義者多年來對議員的積極游說,認為政府需要采取措施減少國民對木質生物質能源的依賴。荷蘭清潔空氣委員會專家表示:“此次否決提供額外補貼的舉措只是權宜之計,未來還應推動政府進一步限制已經批準的生物質能源生產補貼?!?020年,《荷蘭電訊報》(荷蘭最大的晨報日刊)公布的一項調查顯示,98%的民眾反對向木質顆粒類生物質能源生產提供補貼。

  但從業者卻認為此項否決是“行業內罕見的倒退”。世界生物質能源協會主席克里斯蒂·雷克斯表示,“生物質能源協會的會員都非常關心森林的健康,所采用的生物質燃料均為可持續采集,以保障森林碳儲量,促進森林可持續增長。荷蘭對生物質能源補貼的限制決定和英國脫歐的決定一樣錯誤。事實上,荷蘭與其他歐盟國家相比,可再生能源利用水平較為落后。該舉措只是為了美化其在氣候保護中的表現。”

  未來,荷蘭對生物質能源的鼓勵性政策可能會進一步縮緊。荷蘭大選已于2021年3月17日舉行,是2021-2022年歐盟選舉季第一個進行選舉的歐盟國家。有專家認為,荷蘭這一最新舉措不僅標志著“木質生物質能源不是碳中和的最佳方案”這一觀點已經在歐盟國家決策層產生了影響,也是一個風向標,預示著歐盟下一步會重新審議《歐盟可再生能源指令-II》(RED-II)。對此,荷蘭領導人、現任歐盟副主席蒂默曼斯和內閣主席迪德里克·薩姆森均表示愿意重新審議RED-II法規,一是研究是否要限制對木質生物質能源產業的補貼,二是討論是否繼續不將生物質燃燒所致的碳排放納入歐盟碳匯計量之中。

  當前,以木質顆粒為代表的木質生物質原料產業依然呈蓬勃發展態勢。尤其是美國,作為世界上最大的木質顆粒市場,其生產量會持續增長。美國農業部對外農業服務部門2021年2月公布的數據顯示,2020年美國出口木質顆粒近726萬t,同比增長5%,出口額約9.8億美元。北卡羅來納州產量居美國各州之首,年產量250萬t,相當于2.47萬hm2林地的木材產量。英國是美國木質顆粒的主要進口國,2020年共進口563萬t,其次是荷蘭,達到62萬t。

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