根據新規，人造板行業退稅比率降低10%，如果被列入“高污染、高環境風險產品名錄”，增值稅退稅率將為零。

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    近日，纖維板、刨花板、細木工板（統稱人造板）增值稅即征即退稅率的調整引發了人造板行業以及地板、家具等關聯行業的廣泛關注。“人造板或將零退稅”的說法更是引發了行業擔憂，新京報記者了解到，人造板退稅比率的下降勢在必行，而這種調整也將“倒逼”人造板行業的洗牌和全面調整。

    退稅調整引發的擔憂

    不久前，財政部、國家稅務總局聯合發布“關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知”（財稅〔2015〕78號），其中4.2節中將纖維板、刨花板、細木工板的退稅比率由原來的80%降為70%，該項調整已于7月1日實施。

    值得注意的是，涉及人造板行業的并不是僅僅10%的降幅，而是賦予了另一個文件“一票否決”權。新京報記者在財政部稅政司的官方網站上看到，該通知明確規定，納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目，其申請享受本通知規定的增值稅即征即退政策時，應同時符合多項條件，其中第三條明確規定：銷售綜合利用產品和勞務，不屬于環境保護部《環境保護綜合名錄》中的“高污染、高環境風險”產品或者重污染工藝。

    記者注意到環保部公布的《環境保護綜合名錄（2014年版）》中，膠合板、纖維板、刨花板都被列入“高污染、高環境風險”的行列中。值得一提的是，5月6日環保部發布了《環境保護綜合名錄（2015年版）（征求意見稿）》，其中“高污染、高環境風險產品名錄（2015年版）”中膠合板、纖維板和刨花板依然在列。新京報記者了解到，《環境保護綜合名錄（2015年版）》目前仍未出臺，而該名錄一旦出臺也意味著，人造板增值稅退稅率或將為零。

    中國木材與木制品流通協會副會長陶以明表示，如果環保部將膠合板、纖維板和刨花板列入“高污染、高環境風險產品名錄”中，將會對人造板行業發展給予致命的打擊，人造板不應列為高污染、高環境風險產品。陶以明說，中國木材與木制品流通協會和木材節約發展中心已經聯合向環境保護部提交了《關于建議將膠合板、纖維板、刨花板不列入高污染、高環境風險產品名錄的報告》，人造板產業不符合高污染、高環境風險產品特點。

    退稅比率的降低，將會增加使用國產人造板的企業部分經營成本，降低經營利潤。

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    人造板行業將“深調”

    陶以明告訴新京報記者，我國已成為人造板生產、消費和貿易大國。相關數據顯示，2014年我國人造板產量完成27371.79萬立方米。

    陶以明表示，退稅比率由80%下降到70%對人造板企業會有一定影響，會增加部分經營成本，減低部分經營利潤，因為近幾年大部分生產企業技術和管理水平大幅提升，已基本實現生產規模化、機械化、自動化。陶以明說：“退稅比率下調會為行業轉型升級帶來機遇，倒逼人造板生產企業轉型升級，淘汰一些小企業，促進行業可持續發展。”他同時表示，“隨著人造板產業不斷轉型升級，企業勞動生產率的不斷提升，人造板退稅比率會逐步降低，最終會取消。”

    吉林森工股份有限公司北京銷售分公司總經理張勇軍表示，退稅比率的調整對企業肯定有影響，目前板材制造業的利潤普遍為5%-8%，其中增值稅退稅占據了利潤的一部分，而大型企業的納稅比較正規，因此這種調整會影響企業利潤。張勇軍告訴新京報記者，目前板材市場價格較穩定，退稅比率的調整應該在企業內部進行消化，露水河板材還會“挺一挺”。張勇軍同時表示，退稅比率的調整對大企業來說未必是壞事，市場競爭的加劇讓大企業的競爭力更強、更容易勝出，行業洗牌也將展開。

    ■ 行業展望

    家具、地板價格短期內穩定

    據介紹，目前人造板企業的增值稅占總稅費的比例約為17%，而退稅比率調整10%對于大型企業來說應該不是大問題。作為國內知名板材露水河板的生產企業，吉林森工股份有限公司北京銷售分公司總經理張勇軍告訴新京報記者，暫時還沒有漲價的打算。盡管退稅比率有所調整，但漲價只是解決手段之一，因為年初已經調過一次價格，目前并不會漲價。另外，將通過產品創新、降低制造成本來消化。

    北京百強新家商貿有限公司總經理何弘毅表示，板材價格的變動要看其占據板式家具的整體比例為多少，才能判斷會不會影響家具價格的上漲。目前板式家具行業競爭比較激烈，家具企業即使面對板材成本的上漲，可能也不會輕易漲價。何弘毅表示，百強家具板式系列采用了進口人造板，并不太會受此次國內板材的退稅比率調整的影響。

    行業已甩掉高污染的“帽子”

    據中國木材與木制品流通協會副會長陶以明介紹，發改委于2011年將單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產裝置，單線3萬立方米/年以下的木質刨花板生產裝置，1萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產線列入了限制類產能淘汰。目前，我國大部分人造板生產線采用進口生產線，國產設備也經過了升級改造，實現了機械化、自動化生產。生產的絕大部分膠合板、中（高）密度纖維板和刨花板中，不排放有機揮發化合物，也不會對水源造成污染，原有的用于生產硬質纖維板的濕法纖維板生產線已為數不多。

    未來從產業來看，人造板企業將會加速優勝劣汰，產業集中度會越來越高，技術設備機械化、自動化水平進一步提升，產品將趨向更環保和多功能化。比如，通過膠黏劑的改良解決消費者關心的甲醛超標問題，使人造板向低甲醛或零甲醛方向發展。此外，通過技術工藝革新，使人造板具有防腐、防火、防水等多種功能，同時通過二次加工使人造板表面更加美觀，更具文化性。(記者 劉朗)