《2014年度非洲進步報告》呼吁非洲領導人解決不平等問題，并要求國際社會解決對非洲大陸自然資源的掠奪問題

　　聯合國前任秘書長科菲·安南在今天新發布的一份重要報告中表示，非洲豐富的自然資源提供了獨特的機遇，能使改善非洲人民生活這項任務取得突破性進展，但這些資源往往遭到腐敗官員和外國投資者的掠奪。報告表明，日益嚴重的不平等也在阻礙非洲抓住這個機遇。

　　2014年非洲進步小組題為《糧食、魚類、金錢：資助非洲綠色革命和藍色革命》的報告，呼吁非洲各國政界領導人立即采取具體措施，通過農業投資來減少不平等。報告還要求國際社會采取行動終止對非洲木材和漁業的掠奪。

　　安南先生在發布該報告時還表示：“非洲經過十多年的增長，取得了很多值得慶賀的成績。但現在是時候該提出這一問題了：為什么如此顯著的增長卻對幫助人們擺脫貧困無濟于事——為什么非洲如此多的資源財富落入腐敗行為和不法投資之手?”

　　他說：“非洲大陸擁有巨大財富，可是為什么非洲占全球營養不良人口和兒童死亡的比例上升如此之快?答案是不平等正在削弱經濟增長和改善人民生活水平之間的聯系。”

　　雖然在過去十年間非洲平均收入增長了三分之一，但于上世紀90年代末相比，現在非洲的貧困人口卻更多——大約有4.15億人。新的全球發展目標有可能將以到2030年消除貧困為目標，但按照非洲目前的趨勢，到2030年時，每五個非洲人中仍會有一人生活在貧困之中。

　　在制定“千年發展目標”中發揮了重要作用的安南先生表示：“各國在簽署新的全球發展框架時不僅應承諾要實現宏偉的目標，還應承諾縮小貧富差距、城鄉差距以及性別差距，這些差距都是不應該存在的。”

　　報告將農業確定為發展的重點，以此減少貧困。報告指出，非洲大多數貧困人口生活在農村地區，主要是小農戶。安南先生將在發布會上表示：“把發展建立在生機勃勃的農業部門基礎上的國家，如埃塞俄比亞和盧旺達，已經證明，農業部門可以成為推動包容性增長和減貧的強有力的催化劑。”

　　報告呼吁發動一場“獨特的非洲綠色革命”，汲取亞洲的相關經驗，因地制宜地促進非洲發展。由于農業生產力水平低下、長期投資不足以及地方保護主義的困擾，非洲目前在食品進口方面的支出高達350億美元。增加對基礎設施和科學研究的投資能大幅度提高該地區的糧食產量和農民收入。同時，消除限制非洲地區內貿易的壁壘可以開拓新的市場。

　　在對非洲各國政府進行批評的同時，《2014年度非洲進步報告》也對國際社會提出了要求，呼吁它們支持非洲發展。報告強調將漁業和伐木業作為亟需加強多邊規則以打擊對自然資源掠奪的兩個重點領域。

　　在非洲的沿海水域，非法、不報告、不管制的捕漁活動活動極為普遍。據保守估計，西非每年因此而遭受的損失達13億美元。除經濟損失外，這種掠奪也摧毀了漁業社區，使他們失去了捕魚、加工和貿易的關鍵機會。非法伐木活動造成了另外170億美元的損失。

　　“對自然資源的掠奪是披著商業外衣的有組織盜竊。商業拖網漁船掛著方便旗進行捕魚作業，在不會記錄它們漁獲的港口卸貨，這些都是不道德的行為”安南先生說。他補充說，這些犯罪活動使偷逃稅款和空殼公司的問題變得復雜。《2014年度非洲進步報告》呼吁建立能夠對不注冊、不報告漁獲的漁船實施制裁的多邊漁業制度。報告還呼吁世界各國政府簽署《港口國措施協定》，該協定旨在防止非法捕魚者在港口卸載他們的非法漁獲。

　　非洲的政治領導人未能為自然資源的真正所有者——非洲人民的利益管理好自然資源 。

　　除了對自然資源的掠奪和財政管理不善造成的損失以外，非洲還損失了來自境外的資金，這不僅包括援助國未能兌現援助諾言，還包括非洲僑民匯款給家人時需支付高額手續費。據估計，非洲大陸因資金轉移運營商對匯款收費過高而每年損失18.5億美元。

　　報告補充說，有了更多來自資源的收入，非洲各國政府現在就有機會制定更為有效的稅收制度，并更加公平地進行公共支出。例如，目前非洲地區國內生產總值(GDP)的3%被用于能源補貼，而接受補貼的主要是中產階層。此項支出應該被轉用于社會支出，以便為窮人提供更好的機會，幫助他們擺脫貧困。

　　“非洲人民擁有強大的韌性和創造力，”安南先生說。“我們的年輕人口充滿活力，正處于上升期。我們的企業家充滿活力，他們正在利用技術改變人們的生活。我們擁有足夠的資源，不但能養活我們自己，還能供給世界其他地區。是時候該由非洲領導人和負責任的投資合作伙伴來釋放這一巨大潛力了。”

　　非洲進步小組由十位成員組成，由聯合國前任秘書長科菲·安南擔任主席，倡導非洲最高水平的公平和可持續發展。小組每年五月發布旗艦出版物《非洲進步報告》。