本報訊 記者王鈺報道 4月29日，國家林業局出臺《關于推進林業碳匯交易工作的指導意見》，指導各地完善清潔發展機制（CDM）林業碳匯項目交易，推進林業碳匯自愿交易，重點探索碳排放權交易下的林業碳匯交易。

    《意見》規定，清潔發展機制林業碳匯項目交易按照國家發展改革委、科技部、外交部、財政部聯合制定的《清潔發展機制項目運行管理辦法》執行。在開展活動時，項目實施單位應就土地合格性、權屬、項目組織實施等問題與林業主管部門溝通協商。省級林業主管部門要為項目實施單位在本轄區內開展相關活動提供業務指導，做好協調服務，同時掌握本轄區內開展的清潔發展機制林業碳匯項目活動情況，及時上報國家林業局。

    林業碳匯自愿交易按照國家發展改革委制定的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》開展，國內外機構、企業、團體、個人均可參與。國家發展改革委對林業碳匯自愿交易采取備案管理，申請備案的項目應在2005年2月16日后開工建設。鼓勵各地組織開發林業碳匯項目方法學，方法學的開發主體在向國家發展改革委申請備案前，應先征求國家林業局意見。林業碳匯自愿交易項目產生的碳匯量，須采用經備案的方法學進行測算。項目有關審定與核證應由具備相應資格的單位開展。項目產生的碳匯量經備案后，在國家登記簿中登記，并在經國家發展改革委備案的交易機構交易，已用于抵消碳排放的碳匯量，在國家登記簿中注銷。

    碳排放權交易下的林業碳匯交易，原則上按照國家“十二五”規劃綱要提出的“逐步建立碳排放交易市場”的部署、十八屆三中全會明確的“推行碳排放權交易制度”的決定和《國家發展改革委辦公廳關于開展碳排放權交易試點工作的通知》要求，積極探索推進。國家發展改革委已確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七省市為國家碳排放權交易試點地區。七省市林業主管部門要積極協調本級發展改革部門，參與本地區碳排放權交易制度設計及有關法律法規、實施方案、管理辦法等研究制定。要結合本地實際，積極探索碳排放權交易下的林業碳匯交易模式。要積極研究林業碳匯交易與碳排放權交易的關系，一方面支持和鼓勵林業碳匯自愿交易項目作為抵消項目，參與碳排放權交易；另一方面加強森林管理，控制森林溫室氣體排放，對此研究探索推進排放配額管理，參與碳排放權交易。

   《意見》要求，各級林業主管部門要把林業碳匯交易工作列入重要議事日程，在相關政策、資金、人員等方面統籌考慮。積極參與國家應對氣候變化立法進程，扎實開展林業碳匯交易的成本分析研究，加強碳市場、碳交易相關政策的學習、宣傳和培訓，嚴防利用林業碳匯交易炒作。此外，要積極參與相關國際交流與合作，借鑒國際碳市場的做法和經驗，不斷豐富完善推進林業碳匯交易工作的政策措施。

    《意見》自6月1日起實施，有效期至2017年5月31日。