近年來，我國人造板產能“過剩”特征凸顯，行業發展受到嚴峻挑戰和考驗。以中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神為指導，客觀分析我國人造板供需關系變化的程度、特點及主要矛盾，提出有針對性的對策和措施，對于促進人造板產業健康可持續發展具有重要現實意義。

    人造板產能大幅度提升得益于全球經濟的快速增長木材作為重要的人造板生產基礎原材料，具有資源可再生的優勢，與其關聯度較高的人造板產業，是國家產業政策鼓勵發展和稅收政策扶持的重點項目。20世紀90年代以來，隨著我國經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，國民經濟快速增長，交通、家居、房地產等行業空前活躍，車船制造、產品包裝、家具制造、室內外裝修等產業對人造板業產生了強有力的拉動，相關生產要素被空前激活，投資積極性空前高漲。從以前的低速徘徊到“日建一廠，月進斗金”超高速發展，從分散建廠到“橫向成群，縱向成龍”產業集群逐步形成，從單一膠合板生產到膠合板、纖維板、刨花板等多品種成龍配套，從傳統的落后生產方式到現代化技術裝備提檔升級，走出了一條由小到大的發展之路。統計資料顯示，2012年我國人造板總產量達2.23億m3，比2005年增長2.48倍，創造年均增長速度19.54%的奇跡。山東、江蘇、廣西、河南、安徽、河北等人造板生產大省橫空出世，以沿海和中東部地區人造板產業帶為重點的區域化布局初步形成。