一直以來,俄羅斯未建立森林認證體系困擾著從俄羅斯進口木材的中國企業,目前,這一困擾或將逐步得到解決。2月1日,《俄羅斯原木法案》正式生效。本法案的目的是建立一個體系,記錄和追蹤原木從采伐地點,經運輸和銷售到達加工或出口地點的過程。
《俄羅斯原木法案》是《俄羅斯森林法典》的修正案,于2013年12月30日公布。世界自然基金會俄羅斯辦公室官員Brian Milakovsky分析,由于美國、歐盟和澳大利亞等管制市場要求木材來源合法性證明,規定執行盡職調查,如果該法案能夠成功實施,該體系對在以上管制市場有客戶的俄羅斯原木進口商影響重大。
俄羅斯遠東林業所副所長阿列克謝介紹,這是俄羅斯第一部有關超越“森林邊界”規定的法律,適用于俄聯邦境內的所有木材,但僅適用于原木,不包括鋸材和其他加工木材產品。《法案》要求將建立國家統一的木材統計和交易自動化信息系統,記錄所有木材采伐的記錄,木材運輸只允許持有官方出具的運輸文件;嚴禁公民轉售木材供其個人使用,非法采伐的木材將被沒收,對木材交易中違反有關規定提交申報的行為處以行政罰款等。
記者了解到,該法案將分階段實施。2014年2月1日起,啟動有基本數據輸入的在線信息系統開發;2014年7月1日起,俄羅斯原木進口商可以要求提供隨附單證復印件;2015年1月1日起,柞木、櫸木和白蠟木將按照要求標記,木材測量義務開始實施,意味著上述三種硬木買家通過對比隨附單證信息和原木實際標記,能夠獲取合法運輸證明;2015年7月1日,信息系統開始實施,俄羅斯原木買家能夠通過在線訪問獲取原木信息。
業內專家評價,該《法案》將降低過度采伐的風險,但并沒有建立解決采伐合法性問題的體系,這意味著該《法案》不能解決《雷斯法案》、《歐盟木材法規》的很多重要問題,該法案對合法采伐只能提供非常有限的保證。(作者: 中國綠色時報記者 遲誠)