5月20日，南粵木材行業引發“地震”，海關緝私局分別在廣州、深圳、東莞、中山等地開展“打擊走私木材專項活動”，據反饋信息，當日，涉案近百人在活動中被刑拘，多家木材批發市場經營商家和生產經營企業聞風關門停業，市場迅即陷入緊張狀態。據走訪獲悉，深圳觀瀾一木材市場一夜之間貨物被轉移一空，珠三角部分木材批發市場的個別紅木材種如微凹黃檀、大紅酸枝等被拋售或轉出批發市場，部分涉案貨物被海關查封。

    為深入了解本次活動給行業帶來的影響，筆者隨后走訪了行業協會和多家企業，業內人士反映問題發人深思。

    有代理報關的企業負責人反映，在程序上，木材進口業務一般經過海關的嚴格審核及商檢的檢驗才被予以放行，即使海關和企業對于申報價格存在異議，企業也會為了避免高額的滯期費，保證供貨周期等，往往同意按海關基準價申報，海關經查驗放行后，卻又以“走私”為由拘押相關人員，感覺似秋后算帳。該負責人指出，如果做好前事把關控制，發現問題及時制止，就不會造成這樣的被動局面。

    有企業對海關的基準價提出異議，認為海關木材品種的征稅基準定價普遍偏高，甚至參考國內木材批發市場的批發零售價作為征稅估價參考，企業進口木材其申報價格不得低于該基準值，有失公允。國內木材批發市場的定價包括了到岸價、通關成本、物流成本、倉儲費用、經營費用、人工費用、風險成本、合理利潤等，國內流通和經營費用占比例較大，普遍達30%甚至50%以上，若參考批發市場銷售價確定征稅估價，明顯不合理。

    “同一品種的木材，不同產地、等級、規格、質量等，其價格差異很大，按最低價、最高價、均價都不是最合理的，征稅基準價的確定應更多關注出口國實際成交價格和物流成本費用，而流通領域產生的稅費，則由流通領的稅務部門征收。這方面，行業協會和批發市場可以發揮積極的作用。”有行家分析指出。

    在提到木材材積計量時，企業共同反映的問題是：海關在進口木材的查驗環節要求申報的木材重量和材積，要與現場查驗的重量和材積數據嚴格一致，允許偏差極小，并且不按行業既定的檢尺計量方法直接計量材積，而是采取稱重后反推木材材積，對于實際重量超出申報重量5%的，企業需要前往海關辦理繁瑣的更改手續，甚至轉入緝私調查，貨物被積壓在港口產生大量的滯期費用，增加了企業的通關成本，影響交貨周期。

    有專家指出，木材貿易主要是以體積作為成交基礎的，在不同的環境條件下，重量變化較大，因此不能簡單地用重量來反推材積。絕大部分木材出口國都有本國標準的檢尺計量方式，只要在貿易合同中規定了檢尺方式，買賣雙方的交易只管材積，不會因為重量的多或少而影響成交的金額。同時，相當一部分出口國不具備木材稱重的設備條件，出口時不要求申報重量，出口方往往按照經驗提供一個估算的重量數據，這與實際過磅重量存在偏差。海關要求企業申報的重量、材積與實際查驗的結果無偏差的做法操作難度大，不符合木材交易特點。

    廣東省木材行業協會張健民會長指出，此次“打擊走私木材專項活動”對木材行業產生極大的影響，教訓深刻，就連一些多年守法經營的國企也深陷其中，這突顯了兩方面的問題：一方面是木材家商對海關的相關政策、法規缺乏全面的認知，業務流程上缺乏良好的溝通，法規意識和行為有待進一步提升，另一方面海關部門在政策法規宣傳教育和業務指引有所欠缺，若能經常性地將有關舉措告知企業，發出預警，及時糾正，也可使企業避免走彎路，付出慘重的代價。

    張健民會長表示，為使木材行業良性健康發展，一方面我們支持國家政府部門依法打擊不法行為，但更提倡做好事前預防控制，營造良好的執法守法環境，最低限度降低各方的風險和損失，維護企業和社會穩定！

(責任編輯：黃俊峰)