中國木材網轉 歐盟委員會提出的“非法采伐立法”已經在議會里通過了。同時它也發出了一個明確的信息，非法木材貿易不再可以被接受。法令必須在木材業上執行。

    七月份，歐盟委員會、理事會和議會代表，同意從歐洲法律文本執行取消非法木材貿易。七月七日，歐洲議會以壓倒性的多數選票勝出，可以很肯定的是歐洲議會將在九月正式通過立法。

    一部分的激進分子，也許對木材方面的知識有限，想為所有木材產品全面的合法化，根本沒有考量他們是否是低風險的來源。實際上無法實施這種措施，并會影響成本，造成木材很難與其他建筑材料如鋼材、混凝土競爭，在沒有兩者的壓力下，證明他們是合法的。好消息是“盡職調查”(due diligence) 和“風險概念”(risk assessment) 是任何木材立法的重要組織部分，實際上，新的歐洲立法會照搬對于 2008 年美國通過的雷斯法案修正案 (US Lacey Act Amendment)。

    有趣的是，美國硬木聯合會發揮了關鍵作用并以身作則，例如支持通過美國雷斯法案修正案(US Lacey Act Amendment)。經過商討之后，歐盟表示，如果在歐洲商人身上發現木材的來源違反法律，包括歐盟以外的人將通過復制任何國家的法律來對付他們。

    同等重要的是美國闊葉木外銷委員會(AHEC) 的歐洲機構一致的游說委托塞內卡克里喀研究，顯示了不到百分之一的美國硬木的風險來自不合法來源。這樣的風險強烈地影響了歐盟的利益。

    較早的立法草案要求所有木材供應商，不論非法伐木的風險都要提供合法的證明全面追蹤到“收獲特許權” (concession of harvest)。有人甚至建議實行強制第三方持“可持續性”認證，在所有歐盟市場上交易的木材產品上標簽。

    商定的案文包括一個條款，“輕微的風險”非法伐木的木材產品是不需要額外的措施。實際上，“風險概念”(risk assessment)的評估是歐盟立法的核心。所有在歐盟的經營者，“優等”木材和木材產品在歐洲市場上將會被要求進行盡職調查過程，除了再循環產品。這個過程會涉及系統化的風險評估和“適當和應當的”程序以盡量減少確認的風險。減低風險可能包括要求附加文件或第三方認證。

    對于強制性的要求已經大大地減少，現在在歐盟里下游的交易商必須要知道木材產品是從何得到的和發售給誰（就是所謂的一來一往的追蹤(one-up-and-one-down))。這不會涉及任何的官僚主義，因為證據可以是發票或收據，所以在任何情況下，必須保存財政記錄。

    執法和制裁的責任會落在個人會員的國家，如英國、德國、西班牙等等。雖然方法可能會因國家之間的法律而有所不同，立法將會效仿雷斯法案(Lacey Act)。如果當局設定一個授權的運營商進行非法交易原產品實行的制裁水平將可能取決于判決的有效性和合格水平運營商的盡職調查制度。

    在美國硬木行業的一大步發展，AHEC 已委托 PE International 承擔生命周期評估（LCA）的研究不斷進行進一步的研究以確保適當和公平的承認美國硬木符合環保特性。這個話題帶出關于二氧化碳排放量關系到美國硬木運輸從美國到歐洲和其他地方。大多數的運輸是通過海域，因此二氧化碳的排放量是微不足道的。根據林業產業有限公司(Forest Industries Intelligence Ltd)獨立顧問說道：“美國硬木森林評估從歐洲經銷商進行碳足跡，發現森林里樹木的生長會累計碳，跟采伐造成的排放量、處理和運輸方面相比之下顯得多。事實上，運輸在整體碳足跡上來說是次要的因素。尤其是通過海域運輸。舉個例子，林業工業(Forest Industries Intelligence Ltd) 為 AHEC 表明，即使一個完整海上世界只要旅程超過 40,000 公里的行程將容易抵消的碳組合。

    那當然在以科學為依據的事實和數據來支持這個例子，LCA 會檢討美國硬木“碳足跡”以便符合國際的碳標準。因此，歐盟新法律將提供歐洲進口商強烈的動機和必要的程序，要求歐洲木材進口商減低非法伐木的風險。通過 AHEC 和 LCA 的研究，已經可以看出美國硬木已經符合了這種需求。

(責任編輯：黃俊峰)