國際林業研究中心（CIFOR）網站2021年6月15日報道，贊比亞全國約90%的能源來自木質燃料，近年來隨著能源需求增加，贊比亞每年至少砍伐30萬hm2的林木用于木炭生產，導致森林遭到過度砍伐，急需實施可持續的木材采伐政策，限制采伐量，以遏制此趨勢。

    贊比亞南部喬馬省是該國最主要的木炭生產地。為研究贊比亞森林木質燃料的可持續管理，CIFOR會同森林與農場基金組織（FFF）在歐盟的支持下，對喬馬省居民、社區和機構間的合作關系進行調查研究，以期為贊比亞全國木質燃料管理提供更可借鑒的經驗教訓。研究得出以下3大解決方案：

    1.森林執法部門需要加強與當地的溝通

    在喬馬省，大多數木材燃料來自土著領地。這些土地由土著民族管理，缺乏正式的管理部門。研究人員表示，盡管贊比亞存在規范森林資源使用的法律法規，但由于各利益相關方（林業部、當地酋長、木炭協會團體和木材運輸公司等）之間溝通不暢，矛盾重重，大部分未能執行。

    研究人員發現，庫馬省酋長出于對森林砍伐的擔憂，已經對木炭生產實施了禁令，然而該省木炭仍然處于持續生產狀態。村民可從村主任處獲得批準制造木炭的簽署信，以進行森林采伐。此外，雖然部分地區會對違反法規的行為進行處罰（包括移交警察局、罰款或停職），但監管人員出于個人利益并未對木炭進行沒收，這種現象進一步降低了當局和社區之間的信任。對此，研究人員表示，必須加強各林業系統、利益相關方之間的溝通和交流，明確有關當局的責任，才能以此制止管理混亂的局面。

    2.需摒棄灰色地帶，以實現可持續性

    實際上，由于成本相對較高、手續繁瑣、許可證有效期短等因素，很少有木炭生產者從林業部門獲得許可證。大多數生產和貿易活動都是非正式進行的，社區監管系統十分薄弱。為了改善這種情況，必須加強國家林業部門和木炭生產集團之間的合作以確保消除木材采伐的灰色地帶，同時加強對木質燃料可持續生產和采購的監管，以此確保木質燃料的長期可持續供應。此外，該地區有42種樹種被用于木炭生產，絕大部分具有極高的再生能力。若當局管理得以改善，使其免受過度采伐、火災和放牧的威脅，森林植被將會快速恢復。

    3.需鼓勵改革

    研究人員表示，生產商應有義務了解采伐許可證發放的正確程序和法律責任，并實施認證，如參與式認證體系。當地木質燃料生產商還需得到更多的指導，包括如何獲得優質苗木等技術問題。當地政府則需要加強對木質燃料生產的監管，提供有針對性的推廣與咨詢服務。

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